大力推进公共文化服务供给侧改革

随着人们生活水平的提高,对公共文化的需求也呈现出高端,分化和多样化的趋势。总体而言,“供需缺失”已成为阻碍公共文化服务发展的最大瓶颈。
公共文化服务主要是为了满足社会成员的基本文化需求。从社会发展的角度看,一个国家和一个民族不仅要考虑其成员的基本生活条件,还要满足大多数人的文化需求,保障他们的基本文化权利。
随着人们生活水平的提高,对公共文化的需求也呈现出高端,分化和多样化的趋势。总体而言,“供需缺失”已成为阻碍公共文化服务发展的最大瓶颈。本文以哈尔滨市为例,探讨了新常态下公共文化服务供给侧改革的相关问题。
公共文化服务供给模式存在的问题
随着生活水平的不断提高,在满足饮食,穿着,住房和旅游的基本需求后,哈尔滨市城乡居民的精神文化消费需求日益强大,呈现出多样化的特征。城乡居民的文化需求和文化活动逐步丰富,呈现出多元化的发展趋势。传统和单一的文化供给已无法满足人们日益增长的公共文化需求。
公共文化需求正在高水平发展。从调查结果来看,虽然哈尔滨的大多数城乡居民主要从事娱乐和文化消费,但文化消费模式已经从受访者最期待的文化生活和最需要的公共文化设施悄然上升到更高的水平。 。发展,知识渊博和智能发展。居民最想改进的艺术成就是声乐,摄影和舞蹈。
公共文化需求往往是网络化的。在新技术和新思想的推动下,传统文化消费模式受到挑战,高科技,网络化的文化消费已成为一个快速发展的新市场。该网络已成为获取文化表演信息的主要载体。数字信息技术的迅速普及和新技术的大规模商业化以前所未有的速度创造了新的文化消费形式。
公共文化需求更容易自治。在传统文化消费的时代,消费者在外部力量的驱使下被动地作为受众和听众消费。在数字信息时代,大量的自由文化资源以其快速,便捷,互动的优势,为消费者创造了极大的吸引力和影响力。与此同时,新媒体时代为城乡居民提供了不同文化项目的选择,以实现更多的消费自由。居民的主要目的是开展文化活动,培养个人情感,满足个人兴趣。面对快速增长,多元化,高层次,网络化,个性化的公共文化需求变化,当前政府公共文化服务供给模式难以适应这四大趋势。主要表现在以下几个方面。
1.文化产品和服务的供应与文化需求不平衡。首先,基本文化消费供过于求,质量不高。二是文化消费品的发展,启发心灵,培养心灵,满足消费者更高层次的精神追求和情感体验。供应的数量和质量明显不足。
2.对公共文化和经济发展投资的投资不平衡。首先,哈尔滨的公共文化投资增长迅速。但是,随着城市经济的发展和财政收入的增加,文化事业的投资比例并没有上升和下降;文化基础设施投资只是过热的经济投资的受益者。 。其次,哈尔滨的公共文化金融仍然遵循传统的“规则”和“阻碍”行政控制来发展公共文化,使有限的财政资金无法最大化其利益。
3.公共文化服务创新不足。文化产品创新存在明显缺陷,文化产品生产与消费者需求之间仍存在巨大差距。无论是数量还是质量,优质的文化产品和服务都相对不足。享受具有更多技术含量或创新核心的文化消费品,质量参差不齐,价格往往更高。
多维促进公共文化供给侧改革
鉴于现实世界公共文化服务存在一些不足,我们可以从以下几个方面进行调整。
1,扩大区域服务空间,实现公共文化服务从物理空间维度到人文空间维度的全面改善和发展。除了提供有形产品外,公共文化服务也是无形的。除了在物理空间建设基本文化服务,开辟更多场地外,还需要从多个方面扩大人文空间和开放公共文化服务。空间。物质空间是文化服务的支撑领域,人类空间是实现文化服务的象征系统和情感表达系统。
这里的人类空间是指虚拟的,不同的精神重建模型,存在于在线社区平台中,也存在于人们的概念世界中。物理空间有边界和局限,以及人类空间的边界。而局限性模糊,是公共文化服务中体现的精神核心。这种精神核心来自顶层的自上而下的设计理念,即以人为本的服务理念,免费服务的目的,以及人们在设计公共文化服务各个方面的过程中的便利性,是一种公共文化服务。精神世界的体验,这个空间没有物理属性,而是抽象空间。公共文化服务的人文空间也可以说是构建物质空间的终极目标,人民群众可以在物质空间进行文化交流,从精神上完成精神的渗透和滋养。水平,实现丰富的精神生活。一般而言,人类空间与物理空间之间最重要的区别在于物理空间是一种形而上学的实体。人文空间是一个理想和目标,代表着公共精神和服务理念,深入到公共文化的各个方面;人类空间建构的意义公共文化服务在价值创造和引领公共精神方面发挥着巨大作用。每个人都分享文明发展的成果,从物质层面的简单参与到精神层面的转变和满足。2.促进现场互动,并在顶层设计和基本服务之间实现完全无缝连接。该领域通常指某一社会空间,具有一定的独立性。每个领域都是相互依赖的,相对独立的。公共文化服务的实现过程是自上而下的基层实践设计的结果。有来自高层的政策指导,来自公民社会的社会力量,公共文化服务平台以及所有公民的现实。体验反馈,包括各领域之间的沟通和互动。
由于文化在社会生活和社会结构中的地位和作用发生了巨大的变化,公共文化服务领域也发生了巨大的变化。原来属于限量生产领域的文化产品生产部门已经成为大规模生产领域,每个人都可以成为自助媒体文化传播和服务平台,既是服务提供者又是服务提供者。更多的外部领域不断整合和进入,社会力量继续渗透,使得各种领域之间的界限相对模糊,交互性得到提升。这需要增加各领域之间的互动,促进顶层设计与基层服务之间的有效联系,并完成公共文化服务领域的转变。
鼓励社会力量参与提供公共文化服务。我们将参与大型国有企业和大学等公共文化服务,积极推动大企业,大学图书馆,博物馆,文化场所的开放,成为文化服务的一部分。供应系统;鼓励企事业单位,特别是民营企业参与。对公共文化服务供应链;鼓励私营和社会组织的文化产品和服务引入供应领域,形成统一的供给体系,实现公共文化服务的社会效益。公共服务的供给模式是政府和其他组织的结合。公共文化服务领域需要形成一定的体系。该系统不仅要覆盖世界文化理论研究服务体系,还要有文艺作品的创造性创作,文化传播知识转移服务体系,文化娱乐服务体系和广大农村文化。 。服务系统,这些系统的建立和完善,需要掌握整个社会的力量,而不是单个部门和个人作战部门,而是多方互动发展模式,人与人之间的联系比以往更加紧密。 ,各种社会组织和公益事业发挥最大作用,最终形成联合力量,促进公共文化服务的健康发展。形成反应链系统,建立公共文化服务绩效评价体系和群众反馈机制。制定运行绩效评价指标体系,明确各级党委和政府在公共文化服务体系建设中的责任,增加政府工作目标责任制的重要性,评价区域发展水平和措施。区域发展。质量和评估干部绩效的重要内容,形成严格的目标管理绩效评估和严格的问责制度。首先是公共文化服务的绩效评估和社会化。参与公共文化服务研究领域的专家,扩大公众评估和监督权,建立多元化的评估机构,确保评估结果的有效性和公正性。第二是建立群众反馈机制。确保公共文化服务的供给和群众的需求有效联系,尊重群众的主体性,满足不同群体的不同层次的公共文化服务需求。
公共文化服务不仅应体现在政府提供的免费公共文化产品和用品上,还应体现在需求方面人们的等级差异和多样性需求上。要注意供给侧改革的相关经验,解决“供需不匹配”和“因素错配”的问题,打破所有制界限,改变国务院,政府办公室作为社会办公室,全体人民,从上到下的变化。增加有效供应,激发供应的活力和效率。
(作者:哈尔滨社会科学研究部)